全國人大代表、沙河市欒卸村黨總支書記李長庚:當好推進鄉村治理現代化排頭兵

?2020-08-09 17:31 ?118人閱讀 ? 雙一流大學網

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  作為來自河北省沙河市農村基層的代表,我特別關注“三農”工作和鄉村振興,今年的《政府工作報告》中,把基層治理現代化放到更加重要的位置。習近平總書記說:“推進鄉村治理能力和水平現代化、讓農村既充滿活力又和諧有序,不斷滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要”。這正是我們農民的所想所盼。

  中國之治,鄉村善治是基礎、是根基。推進社會治理現代化,基礎在社區,難點在鄉村?;A不牢,地動山搖。我國有69萬多個行政村,如同一個個肌體細胞、一條條毛細血管,他的治理有效,關乎國家發展安全和復興大計。當下,隨著國家鄉村振興戰略的實施,農村社會結構的變化和農民生產生活新的更高需求,迫切需要鄉村治理能力和水平現代化。如何當好推進鄉村治理現代化排頭兵,我們在實踐中也進行了一些探索,主要認識和體會是:

  推進鄉村治理現代化,要突出黨的統一領導,提升基層組織力和戰斗力,把加強基層黨組織建設貫穿鄉村治理的始終。農村基層黨組織是鄉村治理的“主心骨”,只有夯實在鄉村治理中的領導核心作用,才能確保鄉村治理現代化水平不斷提升。我省上次村兩委換屆以來,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,支持村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織、合作經濟組織負責人,實行村“兩委”班子成員交叉任職。目前,在我們當地全面實現了村支書和村主任一人兼,村支部書記兼任村集體經濟組織負責人,有力加強了農村黨組織在鄉村治理現代化的領導力。今年我們面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨員干部沖鋒在前,敢于擔當,科學防控,保證了群眾的生命安全和身體健康,很好完成了黨和群眾交給的各項任務。

  推進鄉村治理現代化,要堅持自治、法治、德治“三治融合”的治理體系,以自治激發民主活力,以法治推進現代治理,以德治樹立文明鄉風。過去,我們在村自治中,更多關注的是民主選舉,而較少關注民主決策、民主管理和民主監督,是低質量、低水平的自治。實行村自治,就要讓村民知村事、議村事、評村事,聽取村民意見和建議,讓村民直接參與。多年來,我們欒卸村的發展就得益于群眾參與、民主決策。例如,二十年前我們投資2億元建設新農村,當時村民顧慮住上新樓房,驢在哪喂,排子車往哪放。我們村干部說,咱們不能光想著這些,還要想著小汽車往哪?!,F在生產發展了,村民富裕了,村里真的驢沒了,排子車也沒了,800多戶的村子小汽車就有1100多輛,再加上外地人自駕車來村旅游的也多了,急需要修建停車位,整治停車秩序。去年10月,我們擬制定《欒卸村車輛停放管理規定》,首先將村兩委起草的“征求意見稿”發給村民討論,收回幾十條意見,其中有村民對每輛車每天收取1塊錢停車費提出不同意見。群眾有意見我們就修改。把這條變為實行共享停車,不固定停車位,先來先停,先來就近停,每戶免收一輛車的停車費。但村里還有少數沒有車輛的家庭,如果免收停車費對他們不公平,我們決定給沒有車輛的戶每年發放365元補助款。像這樣的討論、修改,在制定過程中反復進行了三次,最后村民代表會議一致通過,全村人既高興又滿意。

  推進鄉村治理現代化,要堅持以人民為中心的發展理念,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感?,F在,一方面農村青壯年外出務工的多,把群眾組織起來是個難點,一些人平時不見你,有事才找你;另一方面村里人的吃喝拉撒睡、婚喪病養學等“小細事”“心頭事”“煩心事”都是群眾的大事。治理也是一種服務。在鄉村治理中我們成立紅白理事會,治安巡邏隊,環境衛生隊,人大代表聯絡站,投資2億元建起從幼兒、小學、中學及職能培訓為一體的高標準學校,建起一萬多平方米的老年公寓,并利用網絡、信息化等手段,為群眾服好務、管好家、做好事,全村群眾都過上了美好幸福的生活,村干部成為群眾的貼心人,鄉村現代化治理的排頭兵。

  提兩點建議。一是鄉村治理要力戒形式主義。當前在農村基層工作中,統計多、填表多、檢查多、排名多,基層干部希望少形式,多成效,要防止農村自治行政化,農村干部官僚癥。二是加快補齊鄉村治理中存在的公共服務短板。現在農村發展,鄉村振興存在諸多難點,集體經濟發展艱難、公共設施建設落后、群眾關注度不夠等等。希望加快補齊農村公共服務短板,國家增加對農村的投資傾斜力度,全力實施鄉村振興戰略,全面實現小康社會。

(責編:李楓、岳弘彬)

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